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为何人参只卖个萝卜价?
http://www.100md.com 2006年1月12日 《中国中医药报》 第2472期
     说起野山参,这是一个敏感的话题。资源濒危、价格昂贵、造假泛滥、多家鉴定、监管乏力、百姓受害等问题,常常令官员们谈到这一话题时便讳莫如深。特别是对于目前市场上野山参的“天价”,业内专家认为,这一价格更多体现的是其观赏价值,是珍稀物种的保护、珍藏价值,远远大于其药用价值,不是实用价值。

    长期以来,山参市场混乱不堪,假冒山参充斥,其原因归结为一点就是,政府多个部门在管,又谁也管不了。最明显的是标准不统一。国家药监部门依据的是《中华人民共和国药典》;而国家质监总局自己就发布了两个国家标准——2002年的《野山参分等质量》标准和2004年的《原产地域产品吉林长白山人参》标准。业内人士说,这三个标准本身都不一致。还有专家反映,去年7月1日起生效的2005年版《药典》“人参”项下,将山参改为了林下参,但内容没换,还是原来的标准。这些还造成了山参品种分类的不准确。自己没有统一的标准,出口都要按人家的规矩办。目前国际人参标准就是韩国制定的。这就是我们这个人参生产大国面临的尴尬。

, http://www.100md.com     中国人参产量占世界80%,吉林人参占世界70%。而自从1989年我国人参市场处于低谷以后,人参只能卖个大萝卜价。无论国家还是参农都损失惨重,百姓倾家荡产的不计其数,伤痛仍在心间。

    专家认为,人参产业的发展必须加强行业自律。现在,终于有人站出来要管这件事了。2005年4月28日,吉林省人参商会宣告成立。商会秘书长丁立起对记者说,我们是一个半官方的组织。目前商会已将吉林省所有中型以上人参企业和210家种植户(包括了14个原产地域保护县)吸收进来,包括销售、种植、加工,总人数达300多万。基本控制了所有山参的经营。

    老丁介绍说,我们这是学习韩国的做法。商会将主要做三个工作:一是利用商会会员制,规范市场。规范的内容有:产品质量规范。今后由商会出来的产品都带有产地证明和产地质量检测章,产地可追溯到户、到人直至采挖地点;林地承包合同等将作为确定山参生长年限的依据之一。规范检测机构。市场放开,凡是国家认证的检测机构都可检测,允许大企业自检,但标准统一(依据原产地域保护标准),方法统一,检测机构负责赔偿责任。规范价格。从2006年开始,受政府委托,经省政府批准,商会每年5月将向全国发布吉林人参的收购、销售指导价,同时也是商会内部的公开价格。林下参的价格(收购价、销售价、出厂价)2006年也将同时公布。这个价格在商会内部是强制性的。价格原则依据产区实际成本价格+利润(取经销商的50%),经销商价格允许翻一番。大年、小年价格可能会有20%的上下浮动,但商会将会限定最高封口价。二是品种分类。吉林省最近连续召开了四次省农委、林业厅、技术监督局、药监局、商会专家座谈会,研究标准问题,将统一品种分类、统一标准、统一检测方法。三是山参种子认证。这一工作去年已完成。
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    老丁说,这三方面规范了,市场基本就可规范了。另外,还将设立人参经营准入门槛,目前已完成草案,将与品种分类分等标准同时发布,并在一些大城市设立物流中心。我们希望从产地到市场、到消费者,都能给出一个合理的价格、一个真实的身份,我们提倡“合理取利”。

    吉林省政府已准备从2006年起用3年时间把山参市场基本规范好;从2007年开始规范园参市场,解决农残问题;并将出台规范人参产业的法规,报人大立法。

    浙江省人参专家、杭州野山参博物馆质量总监方土福先生告诉记者,浙江省药监局为整顿人参市场最近也推出了一些创新而务实的举措。由于还没有建立野山参现代实验室数字化真伪检测,目前只能继续沿用传统的经验鉴别,而准确率受个人经验所限,水平再高的技师也不敢有100%的保证。浙江省药监局最近开始尝试采用程序更为科学严密的多人双盲鉴别法:对众多检验品货主姓名秘而不宣,众多检验员个人对检品独立做出判断,最后以众多检验员判断一致的检品确定为野山参。此法不仅可避免个人经验不足的失误,还可堵截主观的舞弊行为。为转变过去药检所统一检验,既当“裁判员”又当“运动员”的现状,还发文首次鼓励企业开展自检,而政府则加强日常抽检,回归监管角色。

    国家药典委员会钱中直主任在接受记者采访时也表示:国家药典标准是最低的市场准入标准,既要体现地域保护、参农的利益,也要保护消费者的利益,还要利于国家监管。药典也是可以修改的。解决野山参的问题需要行业自律,包括种植者自律和清理流通领域。

    其实,市场就是这样,有了标准,有了规则,有了自律,大家赢利,取之有道,才可和谐发展。我们相信,政府与民间同心协力,这样一个理想中的场景会早日呈现。, http://www.100md.com(张东风)